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यह लेख भारत में औद्योगिक मजदूरी के आकलन के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले बारह मुख्य निर्धारकों पर प्रकाश डालता है। निर्धारक हैं: 1. जीवित मजदूरी 2. पोषण संबंधी आवश्यकताएं 3. पारिवारिक बजट पूछताछ 4. सापेक्ष मजदूरी 5. लीप-फ्रोगिंग 6. समान मूल्य के कार्य के लिए समान पारिश्रमिक 7. वेतन और लाभ के लिए उद्योग की क्षमता 8. व्यक्तिगत उपक्रमों की क्षमता 9. कंपनी लेखा और लोक सेवा लेखा और अन्य।
औद्योगिक मजदूरी का अनुमान
- निर्वाह म़ज़दूरी
- पोषक तत्वों की आवश्यकता
- पारिवारिक बजट पूछताछ
- रिश्तेदार मजदूरी करते हैं
- लीप-दादुरी
- समान मूल्य के कार्य के लिए समान पारिश्रमिक
- वेतन और लाभ के लिए उद्योग की क्षमता
- व्यक्तिगत उपक्रमों की क्षमता
- कंपनी के खाते और लोक सेवा खाते
- आर्थिक विकास
- लिविंग एंड सेलिंग प्राइस स्लाइडिंग स्केल के आधार पर वेतन समायोजन
- वेतन वृद्धि
1. निर्वाह म़ज़दूरी:
जबकि व्यापक सहमति है कि 1976 में ILO वर्ल्ड एम्प्लॉयमेंट कॉन्फ्रेंस द्वारा बुनियादी जरूरतों की विकास रणनीति की परिभाषा के अनुसार, कार्यशील लोगों को पर्याप्त वेतन दिया जाना चाहिए, इस सिद्धांत के लिए कठिनाइयों में मजदूरी को विनियमित करने का आवेदन है।
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ये कठिनाइयाँ निम्नलिखित व्यावहारिक समस्याओं से संबंधित हैं:
(ए) पूर्णकालिक नियमित श्रमिकों, अंशकालिक या मौसमी श्रमिकों के लिए जीवित मजदूरी का निर्धारण।
(बी) कुशल और अकुशल मजदूर के आश्रितों के साथ या बिना औसत आकार के परिवार के लिए राशि।
(c) सब्सिडी वेतन, न्यूनतम वेतन और जीवनयापन वेतन का मानक।
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(d) देश से दूसरे देश में उपभोग के पैटर्न, आदतों और मानवीय जरूरतों को बदलना।
2. पोषक तत्वों की आवश्यकता:
एक अन्य संबंधित समस्या विभिन्न भौगोलिक और जलवायु परिस्थितियों में श्रमिकों की विभिन्न श्रेणियों की कैलोरी की जरूरतों और फिर परिवारों के बारे में अनुमान लगाने की है। पौष्टिक जरूरतों की लागत और मात्रा का आकलन करने के लिए मानकों को निर्धारित करना भी मुश्किल है।
3. पारिवारिक बजट पूछताछ:
जीवित मजदूरी के निर्धारण की अधिकांश वैज्ञानिक पद्धति की ऐसी सैद्धांतिक कमियों के कारण, आजकल परिवार के बजट की पूछताछ को जीवित मजदूरी के निर्धारण की सबसे व्यावहारिक विधि के रूप में स्वीकार किया जाता है। पारिवारिक बजट जांच विधियों के अनुसार, विभिन्न आकारों और व्यवसायों के परिवारों को उनकी आय और व्यय की बैलेंस शीट के बारे में जानकारी देने के लिए कहा जाता है।
इनकी तुलना एक समय में की जाती है और एक सामान्य औसत को वर्गीकृत व्यवसायों के जीवित मजदूरी के निर्धारण के लिए लागू किया जाता है। लेकिन पारिवारिक बजट पूछताछ पद्धति व्यावहारिक कठिनाइयों के बिना नहीं है।
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परिवार अक्सर अपनी वास्तविक आय को छिपाने और व्यय पक्ष को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करते हैं और सही जानकारी की आपूर्ति नहीं करते हैं क्योंकि वे हमेशा अपने खर्चों के सही रिकॉर्ड को लागत के रूप में नहीं रखते हैं। परिवार कभी-कभी अपनी गरीबी और कर्ज की स्थिति को प्रकट करने में शर्म महसूस करते हैं।
इस संबंध में, ट्रेड यूनियन और अन्य स्वैच्छिक संगठन जो श्रमिक परिवारों के करीबी हैं, विश्वविद्यालय या सरकारी एजेंसियों के सहयोग से उपयोगी और सही पारिवारिक बजट पूछताछ कर सकते हैं। फिर से, निर्वाह स्तर से नीचे रहने वाले श्रमिकों के पारिवारिक बजट में भोजन, कपड़े और अन्य आवश्यक चीजों की मात्रा और प्रकार में औसत दर्जे की कमी दिखाई दे सकती है।
यह कठिनाई, हालांकि, न्यूनतम जीवित वेतन प्रदान करने के लिए आवश्यक वेतन वृद्धि का आकलन करके और परिवार के बजट सर्वेक्षणों की लागत की गणना करके की जा सकती है, जो कि लिविंग इंडेक्स की लागत की तैयारी के लिए उपयोगी हैं।
4. रिश्तेदार मजदूरी करते हैं:
एक विस्तारित अर्थव्यवस्था में, अन्य व्यवसायों के सापेक्ष दिए गए व्यवसाय में मजदूरी बढ़ाने की एक स्वाभाविक प्रवृत्ति होती है जहां समान कौशल और अनुभव की आवश्यकता होती है। एक ऐसी अर्थव्यवस्था में जहां गंभीर बेरोजगारी है, प्रवृत्ति, हालांकि, रिवर्स है कि मजदूरी सबसे कम भुगतान वाले व्यवसाय के लिए गुरुत्वाकर्षण है।
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हालाँकि, इस गिरती प्रवृत्ति को एक मॉडल नियोक्ता के रूप में न्यूनतम वेतन कानून, ट्रेड यूनियन दबाव और सार्वजनिक क्षेत्र में सरकार की वेतन नीति को पेश करके प्रतिसाद दिया जा सकता है।
यदि श्रम की गतिशीलता पूरी तरह से स्वतंत्र है, तो समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक के सिद्धांत के आधार पर नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा द्वारा समान रिश्तेदार मजदूरी का भुगतान लाया जाएगा। ट्रेड यूनियनों की ताकत भी एक विशेष उद्यम में सापेक्ष मजदूरी स्थापित करने में एक महत्वपूर्ण कारक है।
5. लीप-दादुरी:
इस सिद्धांत के अनुसार, यदि ट्रेड यूनियन मजबूत हैं और पूर्ण रोजगार मौजूद है, तो विभिन्न व्यवसायों के बीच मजदूरी की समानता का सिद्धांत निरंतर बढ़ती मजदूरी को जन्म दे सकता है। इस प्रक्रिया को कहा जाता है "छलांग-दादुरी" क्योंकि वेतन वृद्धि का एक चक्र गति में रखा जाता है, प्रत्येक समूह को दूसरों से आगे बढ़ने में।
यह स्थिति, हालांकि, मजदूरी-प्रेरित या लागत-धक्का मुद्रास्फीति के खतरों से भरा है, जिसके तहत मजदूरी बढ़ती कीमतों के कारण बढ़ती है जो फिर से मजदूरी का पीछा करती है। इस मूल्य-मूल्य के सर्पिल को कुछ हद तक जाँच की जा सकती है यदि उत्पादकता में वृद्धि होती है और ट्रेड यूनियन इस तरह के लीप-फ्रॉडिंग में लिप्त नहीं होते हैं।
6. समान मूल्य के कार्य के लिए समान पारिश्रमिक:
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तार्किक रूप से और सामाजिक न्याय के दृष्टिकोण से, इस सिद्धांत को उद्योग या संयंत्र स्तर पर विभिन्न व्यवसायों के बीच मजदूरी निर्धारण के आधारों को नियंत्रित करना चाहिए। लेकिन कुछ कारक जैसे कि बेरोजगारी, कमी, और आवश्यक श्रमशक्ति के अधिशेष, भुगतान करने के लिए उद्योग की क्षमता और श्रम की मांग-आपूर्ति की शर्तों को वास्तविक व्यवहार में इस सिद्धांत को लागू करना मुश्किल हो जाता है।
7. वेतन और लाभ के लिए उद्योग की क्षमता:
उपक्रम द्वारा मजदूरी का निर्धारण और भुगतान उत्पादकता पर निर्भर करता है जो भुगतान करने के लिए उद्योग की क्षमता निर्धारित करता है। ट्रेड यूनियनों और सरकारी उपायों को मजबूत करने के लिए, भले ही अस्थायी रूप से छोड़कर, भुगतान करने के लिए पैसे की मजदूरी की क्रय शक्ति उद्योग की क्षमता से परे नहीं बढ़ाई जा सकती। यदि पैसे की मजदूरी बहुत अधिक बढ़ जाती है, तो इससे मुद्रास्फीति या बेरोजगारी बढ़ जाएगी।
यदि सभी लाभ, मूल्यह्रास की लागत को कवर करने के लिए आवश्यक राशि को छोड़कर, निवेशित पूंजी पर ब्याज की उचित दरों का भुगतान करने और आकस्मिकता को पूरा करने के लिए भंडार बनाए रखने के लिए, श्रमिकों के बीच विभाजित किया गया था, तो उपलब्ध सूरज आमतौर पर केवल एक छोटे प्रतिशत से अपनी मजदूरी बढ़ाएगा ।
उद्योग की दीर्घकालिक समृद्धि और अस्तित्व के लिए ये सभी आवश्यक हैं, और यह राष्ट्रीयकृत उद्योगों के साथ-साथ निजी उपक्रमों के लिए भी सही है।
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परिभाषाओं और मुनाफे की गणना की जटिलता में जाने के बिना, यह कहा जा सकता है कि पूंजी निर्माण, मूल्यह्रास लागत आधुनिकीकरण और शेयरधारकों के बीच वितरण के लिए एक कंपनी के मुनाफे को संरक्षित करने के लिए मजबूत आर्थिक विचार हैं।
ट्रेड यूनियनों को एक विशेष राजनैतिक-आर्थिक ढांचे के भीतर कार्य करने के लिए और मौजूदा ढांचे को उखाड़ फेंकने के लिए किसी भी राजनीतिक कार्यक्रम के साथ, यह मानते हुए कि बहुत ज्यादा नहीं है, जो पूर्वोक्त आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद श्रमिकों को लाभ के भुगतान के लिए अवशेष के रूप में रहता है।
हालांकि, बड़े उत्पादन और उच्च राष्ट्रीय आय से अधिक लाभ होता है, जो भुगतान करने की क्षमता के आधार पर सामूहिक सौदेबाजी के माध्यम से उच्च मजदूरी के लिए यूनियनों को हकदार कर सकता है।
8. व्यक्तिगत उपक्रमों की क्षमता:
एक सूक्ष्म-स्तरीय वेतन नीति के लिए, व्यक्तिगत उपक्रमों की क्षमता अधिक व्यावहारिक महत्व मानती है। कुशल और अकुशल फर्मों के कारण देश के भीतर भुगतान करने के लिए उद्योग और व्यक्तिगत उपक्रमों की क्षमता की व्यापक विविधताएं हो सकती हैं।
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भुगतान करने के लिए व्यक्तिगत उपक्रमों की कम और उच्च क्षमता से समस्याएं उत्पन्न होती हैं। कुशल फर्म उच्च और अकुशल भुगतान कर सकते हैं केवल मजदूरी की कम दरों का भुगतान कर सकते हैं।
एक उन्नत देश में, प्रतिस्पर्धा एक मानक उच्च दर हो सकती है, जबकि, भारत में, गंभीर बेरोजगारी और मंद आर्थिक विकास के कारण, कम मजदूरी बेरोजगारों को स्वीकार्य हो सकती है क्योंकि अधिकांश कंपनियां उच्च मजदूरी का भुगतान करने के लिए पर्याप्त कुशल नहीं हैं। कम मजदूरी की यह प्रवृत्ति उत्पादकता को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करती है और गरीबी का दुष्चक्र पैदा करती है।
इसलिए, भारत में व्यक्तिगत उपक्रमों के लिए यह सलाह दी जाती है कि वे सामूहिक सौदेबाजी या सरकारी कानून के माध्यम से राष्ट्रीय न्यूनतम भुगतान करें, और चरणों द्वारा धीरे-धीरे मजदूरी बढ़ाने का निर्णय लें, ताकि उन्हें अपनी दक्षता और भुगतान करने की क्षमता बढ़ाने के लिए समय दिया जा सके।
इस देश में औद्योगिक बीमारी की समस्याएं अप्रत्यक्ष रूप से मजदूरी भुगतान और भुगतान करने के उपक्रमों की क्षमता से संबंधित हैं। प्रमुख दुविधा यह है कि क्या अकुशल फर्मों पर बीमारों को मौजूद रहने की अनुमति दी जाए या उन्हें कुशल बनाने में मदद की जाए जिससे अर्थव्यवस्था की वृद्धि-अवधि में देरी हो।
कुछ समृद्ध फर्मों के पास सामूहिक समझौतों द्वारा निर्धारित वेतन से अधिक का भुगतान करने की क्षमता हो सकती है, न्यायाधिकरण पुरस्कारों पर मजदूरी बोर्ड और जाहिर है कि ऐसे मामलों में श्रमिक अधिक उत्पादक, कुशल और कल्याण के साथ-साथ लाभ और फ्रिंज लाभों के संबंध में सुरक्षित हैं। यह सब अनिवार्य रूप से भारतीय उद्योगों में अलग-अलग वेतन संरचना के साथ मजदूरी-अंतर की ओर जाता है।
9. कंपनी के खाते और लोक सेवा खाते:
वेतन वार्ता में कंपनी खातों की सबसे जानकारीपूर्ण विशेषताओं द्वारा भुगतान करने के लिए एक उपक्रम की क्षमता का अनुमान लगाया जा सकता है जो बैलेंस शीट और लाभ और हानि खाते में हैं।
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नवीनतम रिटर्न से पहले कुछ वर्षों की अवधि में खातों का विश्लेषण किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वेतन वृद्धि के खिलाफ या उसके खिलाफ उद्धृत आंकड़े एक सतत प्रवृत्ति का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि अन्यथा ट्रेड यूनियनों को उच्च लाभ के लिए प्रेरित करके बेहतर मजदूरी के लिए दावे का समर्थन करने की गलती हो सकती है।
सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं के मामले में, सार्वजनिक सेवा खाते, करों और शुल्कों आदि के माध्यम से उपलब्ध सरकारी राजस्व के आधार पर और सार्वजनिक सेवाओं के कर्मचारियों पर सरकारी व्यय के आधार पर, वेतन समझौता के लिए, ट्रेड यूनियनों और सरकार दोनों को नियोक्ता के रूप में उपयोगी मार्गदर्शक हैं।
सरकार का अधिशेष या घाटे का बजट और 'समान काम के लिए समान वेतन' का सिद्धांत कुछ समस्याओं को हल कर सकता है, जो या तो राजनीतिक या आर्थिक विचार से हल हो सकती हैं।
अविकसित अर्थव्यवस्था पर विस्तार के संकेतक के रूप में सार्वजनिक सेवा खाते, और निजी कंपनियों और सार्वजनिक उपक्रमों के बीच मजदूरी के रूप में राष्ट्रीय आय का वितरण मुश्किल आर्थिक नीति-निर्माण निर्णयों से संबंधित हैं। यह सूक्ष्म स्तर पर मजदूरी-मूल्य संबंध का प्रश्न उठाता है।
10. आर्थिक विकास:
आज यह सार्वभौमिक रूप से स्वीकार किया जाता है कि किसी देश में मजदूरी बढ़ाने का सबसे अच्छा तरीका सूक्ष्म स्तर पर श्रम उत्पादकता को बढ़ाना है। भारत में, यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है जिसे आर्थिक योजना, प्रबंधन और तकनीकी सफलता का एक अनिवार्य हिस्सा माना जाना चाहिए।
दूसरे शब्दों में, वृहद स्तर पर तीव्र आर्थिक विकास को दीर्घकालिक उद्देश्य के रूप में सुनिश्चित किया जाना चाहिए। लेकिन भारत में, गंभीर बेरोजगारी और कम श्रम उत्पादकता आर्थिक विकास को तेज करने के लिए असुविधाजनक कठिनाइयों का कारण बनती है। ऐसा लगता है कि ये सवाल उन कारणों और परिणामों के जटिल सिल-वेब में फंस गए हैं, जो सरकार के प्रचलित प्रदर्शन द्वारा उचित नीतिगत निर्णयों के लिए पहचानना मुश्किल है।
11. रहने और बेचने की कीमत फिसलने के पैमाने के आधार पर मजदूरी समायोजन:
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वेतन समायोजन आम तौर पर समय-समय पर मूल वेतन दरों में या महंगाई भत्ते के रूप में लिविंग इंडेक्स की लागत के परिवर्तन के अनुसार किया जाता है। वेज एडजस्टमेंट के विभिन्न फॉर्मूले हैं, यानि सौ फीसदी न्यूट्रलाइजेशन जिसे वेज इंडेक्सेशन, कंबाइंड फ्लैट सन और प्रतिशत में बढ़ोतरी कहते हैं।
समायोजन पूर्व निर्धारित अंतराल पर किए जा सकते हैं जैसे 2, 3, 6 महीने या उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के बदलते ही हो सकता है।
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक पर आधारित मजदूरी सूचकांक देश-देश में काफी भिन्न होता है। यह विधि अत्यंत मुद्रास्फीति भी है, विशेष रूप से भारत में, अगर यह श्रम उत्पादकता के संदर्भ के बिना बनाई गई है। मुद्रास्फीति का मुकाबला करने के लिए, यह न केवल जीवित सूचकांक की लागत के साथ मजदूरी को जोड़ना है, बल्कि वास्तविक मजदूरी दरों के राष्ट्रीय रुझानों और जीवन स्तर के साथ भी है।
एक अन्य प्रथा, हालांकि सीमित उपयोग के कारण, माना जा सकता है कि श्रमिकों के मूल मूल्यों को उन उद्योगों के उत्पादों की बिक्री की कीमतों में वृद्धि और गिरावट से जोड़ा जाए जहां श्रमिक कार्यरत हैं।
ऐसा "बिक्री मूल्य फिसलने तराजू" उन उद्योगों में विशेष रूप से उपयोगी हो सकता है जहां भुगतान करने की क्षमता काफी हद तक आसानी से परिभाषित ग्रेड के कुछ उत्पादों की बिक्री की कीमतों से निर्धारित होती है और राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में उतार-चढ़ाव के अधीन होती है, और जहां कुल लागत में मजदूरी का अनुपात महत्वपूर्ण है।
लेकिन मजदूरी नीति की यह कसौटी ट्रेड यूनियनों के विरोध के कारण हो सकती है जब कीमतें गिर रही हैं। इसके अलावा घाटे का व्यापार संतुलन प्रतिस्पर्धी बाजारों में कीमतों को कम करने से कंपनियों की मूल्य निर्धारण नीति में बाधा उत्पन्न कर सकता है।
12. वेतन वृद्धि:
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वार्षिक या आवधिक वेतन वृद्धि, वरिष्ठता, अनुभव और योग्यता के आधार पर निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों में सूक्ष्म स्तर की वेतन नीति की नियमित और आम विशेषताएं हैं। इस तरह के अभ्यास के लिए तर्क और काउंटर तर्क हो सकते हैं, लेकिन आम तौर पर बोलना, यह कार्य अनुभव के मूल्य को पहचानने वाले वर्षों में काम की प्रतिबद्धता और दक्षता सुनिश्चित करता है।
लेकिन भारत में विशेष रूप से योग्यता और वरिष्ठता दोनों के महत्व को ध्यान में रखते हुए कुछ सीमावर्ती वेतन वृद्धि होनी चाहिए। वेतन वृद्धि पर रोक लगाने या विशेष अतिरिक्त वेतन वृद्धि को नियमित करने के लिए नियमित और स्वचालित वेतन वृद्धि के साथ-साथ नौकरी के प्रदर्शन के लिए सजा और इनाम के महत्व पर जोर दिया जा सकता है।