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इस लेख में हम एक कंपनी द्वारा उठाए गए परियोजना के अनुबंध की विभिन्न शर्तों के बारे में चर्चा करेंगे।
अनुबंध-ठेकेदार कोण में जोखिम:
अनुबंधों में जोखिम कारक ठेकेदार और ठेकेदार दोनों को नुकसान पहुंचाता है। वास्तव में अनुबंध को ठेकेदार से ठेकेदार के लिए जोखिम के हस्तांतरण के लिए एक उपकरण माना जाता है।
एक ठेकेदार के लिए आम तौर पर जोखिमों का सामना करना पड़ता है जिसके लिए वह सुरक्षा चाहता है:
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1. काम पूरा होने से पहले मालिक की अनुबंध समाप्त करने की संभावना।
2. क्या भुगतान तुरंत किया जाएगा।
3. लागू आलस्य और परिणामी कार्य धारण की संभावना।
4. न्यूनतम दायित्वों को निभाने के लिए मालिक की इच्छा।
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5. मालिक शेड्यूल और अनुमानों को परेशान करने वाले कार्यों के दायरे को बदल रहा है।
6. काम की मात्रा में परिवर्तन और उसकी दरों को प्रभावित करने वाली विशिष्टताओं की संभावना।
7. मालिक के प्रति जवाबदेह कारणों के लिए समय उग आया।
8. विस्तारित कार्य अवधि के लिए प्रतिपूर्ति प्राप्त करने की संभावना।
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9. मालिक की विफलता / देरी यानी निष्पादन के लिए साइट सौंपना, समझौते के अनुसार चित्र और इनपुट प्रदान करना।
10. कीमतों में वृद्धि के लिए मुआवजा।
11. ठेकेदार के नियंत्रण से परे विफलताओं के लिए जुर्माना।
12. काम पूरा होने के बाद मालिक के कब्जे में देरी।
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13. मालिक को अतिरिक्त दावों का सम्मान।
14. ठेकेदार और मालिक के बीच काम और जिम्मेदारियों के दायरे की विभिन्न व्याख्याओं की संभावना।
15. परियोजना अवधि के दौरान सुचारू नकदी प्रवाह की अनिश्चितता।
16. एक उचित लाभ बनाने की संभावना।
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भारत में विभिन्न व्यावसायिक संस्थानों जैसे नेशनल एसोसिएशन ऑफ कंसल्टिंग इंजीनियर्स ने अनुबंध के दोनों पक्षों को जोखिमों के खिलाफ उचित सुरक्षा प्रदान करने के लिए मानक अनुबंध दस्तावेजों को तैयार किया है। पार्टियों के लिए यह सलाह दी जाती है कि वे अपने दम पर तैयारी करने के बजाय ऐसे मानक अनुबंध दस्तावेज का उपयोग करें।
अनुबंध-मालिक के कोण में जोखिम:
मालिक के साथ-साथ ठेकेदार भी अनुबंध में जोखिम कारकों से समान रूप से चिंतित है। मालिक अपनी उत्पादन इकाई के बिल्कुल न होने का जोखिम उठाता है। जैसे, बीमा कवरेज न होने पर मालिक विशेष रूप से अधिक से अधिक सुरक्षा चाहता है।
वित्त बीमा पॉलिसियां केवल छोटे जोखिमों को कवर करती हैं। इसलिए संपर्क दस्तावेज को उजागर जोखिमों को अधिक सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए। मानक अनुबंध प्रक्रियाएं निर्धारित की गई हैं, जिनका यदि पालन किया जाता है, तो अनुबंध में अधिकांश जोखिम शामिल होंगे। जोखिम और अनिश्चितता हालांकि सिद्धांत रूप में अलग मानी जाती है, लेकिन व्यवहार में इन दोनों के बीच ऐसा कोई भेद नहीं किया जाता है।
निम्नलिखित को मालिक के दृष्टिकोण से जोखिम के रूप में माना जाता है:
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1. विनिर्देश के अनुसार कार्य करने के लिए ठेकेदार की क्षमता।
2. काम पूरा होने तक ठेकेदार और शेष समय का पालन करना।
3. अनुबंधित मूल्य के भीतर काम पूरा करना, ठेकेदार के संसाधनों का प्रदर्शन स्तर, बदलती आवश्यकताओं को अपनाने में लचीलापन - अन्य पक्षों के साथ सहयोग, परियोजना के पूरा होने पर पोस्ट-ऑपरेटिव देखभाल और परियोजना के दौरान और बाद में दोनों से देनदारियों से मालिक को सुरक्षा। पूरा हो गया है।
ठेकेदार की पूर्व योग्यता:
एक अनुबंध प्रदान करते समय, विशेष रूप से यदि यह उच्च मूल्य का है और बहुत बड़ा है, तो यह निर्धारित करने के लिए प्रथागत है कि क्या जिस ठेकेदार को काम सौंपा जाना है, वह संभालने में सक्षम है। इस प्रयोजन के लिए निविदा सूचनाएं जारी की जाती हैं, जिसमें खरीदार / इंजीनियर का नाम, परियोजना की रूपरेखा, जांच जारी करने और निविदा जमा करने की तारीख, ठेकेदार के प्रीक्वालिफिकेशन डेटा के लिए प्रीक्वालिफिकेशन और जमा करने की तारीख के निर्देश जैसे विस्तृत प्रचार-प्रसार के लिए कॉल किया जाता है।
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संगठन के बारे में जानकारी मांगने वाले ठेकेदार को अनुरोध पर एक प्रीक्वालिफिकेशन डॉक्यूमेंट जारी किया जाता है, काम के प्रकार में अनुभव, प्रबंधकीय, तकनीकी, श्रम और संयंत्र जैसे संसाधनों की उपलब्धता, और वित्तीय विवरण भी मांगता है।
अयोग्यता के इच्छुक ठेकेदार अपनी योग्यता का औचित्य बताते हुए प्रश्नावली का जवाब देते हैं। छोटी सूची की तैयारी के लिए ठेकेदारों को दिए गए डेटा का मूल्यांकन किया जाता है।
निविदाओं की छोटी सूची में शामिल करने के लिए एक ठेकेदार के ये चयन निम्नलिखित के आधार पर किए गए हैं:
1. पहले के समान अनुभव और पिछले अनुबंधों के लिए उनके प्रदर्शन की रिपोर्ट।
2. पिछले कारोबार और अनुबंध के निष्पादन के लिए निधि की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय प्रतिबद्धताओं को प्रस्तुत करना।
3. आवश्यक बुनियादी ढांचे की उपलब्धता, पर्याप्त तकनीकी जनशक्ति, असाइनमेंट को संतोषजनक ढंग से निष्पादित करने के लिए निर्माण उपकरण।
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4. विदेशी एजेंसियों, नौकरी के प्रदर्शन और ग्राहकों के साथ संबंध सहित अन्य एजेंसियों के साथ उनके संघों की विश्वसनीयता के साथ-साथ यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे प्रस्तावित अनुबंध पर इस उपक्रम के साथ हस्तक्षेप नहीं करेंगे।
लघु-सूचीबद्ध ठेकेदारों को उनके चयन और निविदा के प्रति उनकी प्रतिक्रिया के बारे में प्राप्त की गई पुष्टि के बारे में सूचित किया जाता है।
अनुबंध भुगतान के प्रकार:
एक अनुबंधकर्ता एक अनुबंध के जिम्मेदारी पहलुओं से अधिक चिंतित है। जबकि एक ठेकेदार की महत्वपूर्ण चिंता अर्थात एक अनुबंध शीघ्र भुगतान हो रहा है।
अनुबंध भुगतान के प्रकारों को मोटे तौर पर निम्नलिखित श्रेणी में लाया जा सकता है:
गांठ संविदा:
1. गांठ:
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प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से निश्चित मूल्य का आगमन हुआ
2. बातचीत की गई गांठ:
मूल्य के अलावा अन्य विचार पर चुने गए ठेकेदार के साथ एक निश्चित मूल्य पर बातचीत की जाती है
लागत प्लस अनुबंध:
(ए) लागत प्लस 1 टीपी 1 टी शुल्क - सेवा, आपूर्ति और टर्नकी परियोजना के लिए
(बी) लागत प्लस निर्धारित शुल्क
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(सी) अधिकतम गारंटी के साथ लागत प्लस
(डी) गारंटीकृत अधिकतम और प्रोत्साहन के साथ लागत प्लस (लक्ष्य लागत अनुबंध के रूप में भी जाना जाता है)
(ई) निश्चित दर अनुबंध
दोनों (सी) और (डी) में, ठेकेदार को उसके नियंत्रण से परे विकास से बचाने के लिए एस्केलेशन क्लॉज को शामिल किया जाना चाहिए।
आइटम दर अनुबंध:
अनुबंध में निर्दिष्ट प्रत्येक आइटम के खिलाफ अनुमानित मात्रा और दर के साथ काम या आपूर्ति का संक्षिप्त विवरण देने वाली वस्तुओं का एक विस्तृत शेड्यूल है।
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परिवर्तनीय अनुबंध:
कार्य लागत के आधार पर है जब तक कि कार्य के दायरे को परिभाषित नहीं किया जा सकता है और बाद में इसे लंपसम में बदल दिया जाता है।
हाइब्रिड अनुबंध:
उपरोक्त में से किसी का संयोजन जैसे:
1. लम्पसम + आइटम दर
2. लम्पसम + लागत प्लस
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3. लम्पसम + नियत दर
विकल्प के विकल्प मजबूरी और आपसी समझौतों पर आधारित हैं। यह हमेशा आर्थिक विचार नहीं है, जो चयन का वजन करते हैं। एक ठेकेदार जो लेम्पस भुगतान स्वीकार करने की पेशकश करता है, उसे अज्ञात कारकों की देखभाल करने के लिए आकस्मिकता से बचाव करना होता है।
अनुबंध भुगतान का प्रकार कई कारकों पर निर्भर है जैसे अनुबंध की कला की स्थिति, ठेकेदारों की उपलब्धता, अनुबंध की महत्वपूर्ण प्रकृति, चल रही आर्थिक गतिविधि, ठेकेदारों का कार्यभार, अनुबंध की घर में क्षमता आदि।
लिक्विडेटेड डैमेज क्लाज:
एलडी क्लॉज आमतौर पर आपूर्तिकर्ता / ठेकेदार और परियोजना के मालिक के बीच कुल अनुबंध समझौते का एक हिस्सा होता है। क्लॉज का महत्व परियोजना अधिकारियों को उन सामग्रियों की आपूर्ति में किसी भी अनुचित देरी से बचाने के लिए है / अनुबंधों के निष्पादन जो परियोजना की गतिविधियों और समय के साथ-साथ रन-वे को बाधित करेगा।
आपूर्तिकर्ताओं की ओर से प्रदर्शन के ऐसे जोखिमों को रोकने के लिए, एलडी क्लॉज अधिकारियों को आपूर्तिकर्ता की अक्षमता की स्थिति में आपूर्ति करने और नुकसान की सभी लागतों को पूरा करने की स्थिति में किसी अन्य आपूर्तिकर्ता से सहमति के अनुसार आइटम खरीदने में सक्षम बनाता है (अतिरिक्त सहित) उच्च कीमतों की खरीद में लागत का भुगतान करना पड़ सकता है और विलंबित परियोजना की लागत)।
इसी तरह, परियोजना को निष्पादित करने में ठेकेदार की ओर से किसी भी अनुचित देरी की स्थिति में, यह खंड परियोजना के मालिक को वैकल्पिक ठेकेदार को संलग्न करने और काम करवाने में सक्षम बनाता है और इसमें शामिल अतिरिक्त लागत, नुकसान, यदि कोई हो, की लागत वसूल करता है। विलंबित परियोजना - दोनों ही ठेकेदार से प्रतिबद्ध और अप्रभावित।
आम तौर पर, प्रति सप्ताह परिसमापित हर्जाना अनुबंध मूल्य के 0.5 से 5% तक होता है, उस अर्थ में, दंड के रूप में कड़ाई से नहीं, बल्कि सामग्री खरीदने वाले अतिरिक्त लागत को पूरा करने या वैकल्पिक आपूर्तिकर्ताओं / ठेकेदारों के माध्यम से निष्पादित कार्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में। और परियोजना से उत्पादों / सेवाओं की आपूर्ति में देरी के कारण उत्पन्न होने वाली देनदारियों को पूरा करने के लिए।
माइलस्टोन भुगतान योजना:
यह मूल रूप से परियोजना के पूर्वनिर्धारित और सहमत 'माइलस्टोन' तक पहुँचने पर कार्य के निष्पादन के दौरान भुगतान करने की योजना है। यह आवश्यक है कि ठेकेदार को कुछ प्रमुख कार्यों या मील के पत्थर की घटनाओं को पूरा करने पर परियोजना के लिए समय-समय पर अंतराल पर कुछ भुगतान मिलता है।
आमतौर पर ठेकेदार को प्रमुख मील के पत्थर, महत्वपूर्ण घटनाओं और जब उन्हें हासिल किए जाने की संभावना होती है, को इंगित करने के लिए विस्तृत परियोजना अनुसूची चार्ट प्रदान करना आवश्यक है। ये नियोक्ता और ठेकेदार के बीच परस्पर चर्चा करते हैं, नियोक्ता द्वारा परिकल्पित निर्माण कार्यक्रम के अनुरूप होने के लिए कोई भी परिवर्तन करने के बाद सहमत और जमे हुए हैं।
माइलस्टोन भुगतान योजना का प्रशासन को सावधानी और तत्परता से करना होगा ताकि एक बार ठेकेदार के कारण एक राशि, योजना के अनुसार, पैसे का भुगतान बिना किसी देरी के किया जाए, ऐसा न हो कि भुगतान न किया जाए या देरी के रूप में कार्य किया जा सके। परियोजना के पूरा होने में ठेकेदार के लिए विघटनकारी। भुगतान में देरी परियोजनाओं के समय और लागत अधिक होने के मुख्य कारणों में से एक है।
प्रतिधारण धन:
रिटेंशन मनी को आमतौर पर कॉन्ट्रैक्चुअल सेफगार्ड माना जाता है न कि फाइनेंस के सस्ते स्रोत के रूप में। यह परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान अनुबंध को निष्पादित करने के लिए एक ठेकेदार के कारण धन की राशि का हिस्सा है। सामान्य तौर पर, एक ठेकेदार के कारण पैसा एकमुश्त में जारी नहीं किया जाता है, इसके बजाय काम की प्रगति के आधार पर कई किश्तों में भुगतान किया जाता है।
आम तौर पर भुगतान अनुसूची इस प्रकार है:
1. आदेश के साथ अनुबंध राशि का 10%
2. डिलीवरी पर अनुबंध की राशि का 80%, वितरण (प्रगति भुगतान) पर
3. शेष राशि पर 5% ले और अंतिम स्वीकृति पर शेष 5%।
अवधारण पैसे के स्तर को ठीक करते समय, किसी को यह विचार करना चाहिए कि कोई भी उच्च राशि बरकरार नहीं है जो उचित है। इस प्रकार, रिटेंशन मनी बिल मूल्य का कुछ % है, जिसे परियोजना अधिकारियों द्वारा प्रगति भुगतान करने के समय बरकरार रखा जाता है।
सामान्य तौर पर, प्रतिधारण पैसा परियोजना के पूरा होने के बाद या रखरखाव अवधि (देयता अवधि) के बाद जारी किया जा सकता है। अवधारण के प्रति प्रतिशत कटौती संगठन से संगठन में भिन्न होती है और आमतौर पर बिल राशि के 5% से 10% तक होती है।
रनिंग अकाउंट बिल:
रनिंग अकाउंट बिल्स (R / A Bills) प्रोजेक्ट अथॉरिटीज द्वारा ठेकेदारों द्वारा एक संचयी कार्य की लागत वसूलने के लिए तैयार किए जाते हैं। आर / ए बिलों के खिलाफ प्रेषित की गई राशि को कार्य बिलों के खिलाफ समायोजित किया जाएगा या पूर्व-सहमति वाले मील के पत्थर के अंत में प्रस्तुत चालान और शेष भुगतान, यदि कोई हो, तो ठेकेदार को किया जाता है।
आर / ए बिल का उद्देश्य ठेकेदार को समय पर आवश्यक धन प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करना है ताकि आवश्यक धन के लिए कार्य को निलंबित न किया जाए। एक तरह से, यह परियोजना अधिकारियों को त्वरित भुगतान करने में भी मदद करेगा, क्योंकि आम तौर पर कार्य बिलों / चालानों के सत्यापन में माप और गुणवत्ता जांच के कारण काफी समय लगता है जो बिल पास होने से पहले किए जाने की आवश्यकता होती है।
दूसरे, यह परियोजना के अंत में एक बार में एक भारी राशि का भुगतान करने के बोझ को कम करेगा। ठेकेदारों को भी काम में देरी करने और अधिकारियों को दोष देने का मौका नहीं मिलेगा, क्योंकि धनराशि आर / ए बिल के माध्यम से उपलब्ध कराई जाएगी।
खरीद आदेश या कार्य आदेश में मुख्य दिशा-निर्देश:
विक्रेताओं और ठेकेदारों को मुख्य निर्देश खरीद आदेश और वर्क ऑर्डर के रूप में दिए जाते हैं। वे न केवल निर्देश प्रदान करते हैं बल्कि यह भी सुनिश्चित करते हैं कि ये रिकॉर्ड में हों। जहां बैठकों में दिशा-निर्देश तय किए जाते हैं, बैठक के कार्यवृत्त के रूप में कार्यवाही का रिकॉर्ड तैयार किया जाना चाहिए और उपस्थित दलों द्वारा हस्ताक्षरित होना चाहिए।
एक विक्रेता या ठेकेदार मूल्य इंजीनियरिंग समीक्षा के लिए सहमत नहीं हो सकता है, जब तक कि खरीद ऑर्डर या वर्क ऑर्डर के लिए प्रदान नहीं किया जाता है। कई ऐसे निर्देश हैं, जिन्हें आदेश के रूप में जारी करने से पहले इन दस्तावेजों में शामिल किया जाना चाहिए। जब तक इन दस्तावेजों में सक्षम प्रावधान नहीं होते हैं और इसमें शामिल नहीं किया जाता है, तब तक कोई भी नई शर्त आसानी से विक्रेता या ठेकेदार द्वारा स्वीकार नहीं की जाएगी। खरीद आदेश या कार्य क्रम में उचित रूप से प्रदान नहीं किए जाने पर बातचीत या पारस्परिक रूप से सहमत परिवर्तन महंगा साबित होगा।
दिशाओं की विभिन्न श्रेणियां हैं:
(ए) तकनीकी दिशा
(b) वाणिज्यिक दिशा
(c) प्रबंधकीय दिशा
(d) प्रशासनिक दिशा
सबसे महत्वपूर्ण दिशा तकनीकी दिशा है। सिस्टम और आइटम विनिर्देशों, गुंजाइश और मानक चित्र, प्रदर्शन विनिर्देशों, अनुबंध के दस्तावेज में शामिल सहमति पत्र के रिकॉर्ड नोट आदि एक अनुबंध देने से पहले दी गई तकनीकी दिशा हैं।
विक्रेता चित्र की समीक्षा और अनुमोदन, निर्माण चित्र के लिए अनुमोदन का मुद्दा और पूर्ण कार्यों का निरीक्षण अनुबंध से सम्मानित होने के बाद तकनीकी दिशा प्रदान करेगा। सामान्य खरीद की शर्तें या अनुबंध की सामान्य स्थिति मानक प्रकृति के वाणिज्यिक निर्देशों को कवर करती है।
वितरण की अनुसूची, वितरण का क्रम, पैकिंग और अंकन, बीमा, गंतव्य, परिवहन का तरीका और चालान की विधि के बारे में अन्य दिशा-निर्देश आमतौर पर इन मामलों में किसी भी भ्रम से बचने के लिए लिखे जाते हैं।
प्रबंधकीय निर्देश मूल रूप से डेटा, ड्रॉइंग, शेड्यूल, रिपोर्ट, मीटिंग और विभिन्न प्रणालियों और प्रक्रियाओं से निपटेंगे, जो विक्रेताओं और ठेकेदारों को अपने दायरे में परियोजना के हिस्से के प्रभावी प्रबंधन के लिए पालन करना होगा।
अनुबंध के बेहतर निष्पादन और अन्य विक्रेताओं और ठेकेदारों के साथ उचित समन्वय सुनिश्चित करने के लिए मूल्य इंजीनियरिंग, डिजाइन समीक्षा, समय-निर्धारण और निगरानी, परियोजना समीक्षा, संगठन और जनशक्ति के लिए निर्देश भी इस प्रमुख के तहत प्रदान किए जाते हैं। जबकि तकनीकी और वाणिज्यिक निर्देश खरीद / कार्य आदेश की काफी सामान्य विशेषताएं हैं, प्रबंधकीय निर्देश खरीद आदेश और वर्क ऑर्डर में नवीनतम निर्णय हैं।
पत्राचार, चित्र और दस्तावेज, सुरक्षा, कार्मिक प्रशासन, उप-विक्रेताओं या ठेकेदारों की नियुक्ति, निरीक्षण सूचना, परिवर्तन नोटिस आदि, जिनमें से कई अनुबंध की सामान्य शर्तों में शामिल हैं, प्रशासन के निर्देशों का पालन करते हैं।
यदि सामान्य परिस्थितियों का उल्लेख नहीं किया जाता है, तो विशिष्ट दिशाएँ प्रदान करनी होंगी। यह इस संदर्भ में है कि ऐसे विक्रेताओं और ठेकेदारों का चयन करना जो न केवल अपनी तकनीकी क्षमता के लिए बल्कि तकनीकी सेवा के लिए भी प्रतिष्ठित हैं जैसे कि डेटा और ड्रॉइंग की आपूर्ति में मुस्तैदी प्रासंगिक हो जाती है, क्योंकि कार्य आदेश और खरीद में सभी दिशा-निर्देश प्रदान करना व्यावहारिक रूप से असंभव है आदेश।
सिविल ठेकेदार को भुगतान और कटौती:
पहले भुगतान कॉलम और फिर कटौती कॉलम पर विचार करके तालिका तैयार की जा सकती है।
भुगतान:
(ए) सामान्य आरए बिल नंबर 1, 2 से एन
(बी) अग्रिम (लामबंदी)
(c) सुरक्षित अग्रिम
(d) सामग्री अग्रिम
(ई) प्रगति के खिलाफ एडहॉक अग्रिम
कटौती:
(ए) का समायोजन:
मैं। मोबिलाइजेशन एडवांस
ii। अग्रिम सुरक्षित
iii। सामग्री अग्रिम
iv। एडहॉक एडवांस
(b) सीमेंट मूल्य
(c) स्टील
(d) जल शुल्क
(e) विद्युत शुल्क
(च) स्टाफ हाउस और ऑफिस के लिए किराया
(छ) मोबाइल उपकरण जैसे क्रेन, डोजर हायरिंग चार्ज
(ज) आयकर
(i) बिक्री कर, यदि कोई हो
(जे) अनुबंध कर
बयाना धन और अर्जित मूल्य प्रतिबद्धता:
1. सबसे कम पैसा:
यह परियोजना प्राधिकरण द्वारा बोली के साथ जमा करने के लिए कहा गया जमा धन है। यह आमतौर पर बोली मूल्य के 2% से 3% तक भिन्न होता है। बयाना धन वापस करने की स्थिति में निविदाकर्ता सफल नहीं होता है। बयाना राशि चयनित बोली लगाने वाले को वापस लेने की स्थिति में परियोजना प्राधिकरण को सुरक्षा देती है।
2. अर्जित मूल्य प्रतिबद्धता:
यह समान प्रतिबद्धता के लिए बजटीय आवंटन के अनुरूप प्रतिबद्धता का मूल्य है। उदाहरण: एक पंप 50 लाख रुपये का ऑर्डर दिया जाता है, लेकिन इसका बजटीय आवंटन रु। 30 लाख। इसलिए, प्रतिबद्ध मूल्य 50 लाख रुपये है और प्रतिबद्धता का अर्जित मूल्य 30 लाख रुपये है।