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भारत जैसे पिछड़े देश में, औद्योगिक प्रगति और सामान्य आर्थिक विकास को राज्य की सकारात्मक सहायता और भागीदारी के बिना तेज नहीं किया जा सकता है। यह वह राज्य है जिसे औद्योगिक निवेश और रोजगार के लिए जन्मजात माहौल बनाना है। राज्य को औद्योगिक विकास, व्यापार को बढ़ावा देने और चौतरफा आर्थिक विकास के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के निर्माण के अवसर प्रदान करने हैं।
उद्योगों का राज्य स्वामित्व निम्नलिखित आधारों पर उचित है:
1. रक्षा आवश्यकताएँ:
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राज्य को देश की रक्षा बलों के लिए आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की निरंतर आपूर्ति का आश्वासन दिया जाना चाहिए। सामरिक आपूर्ति को निजी क्षेत्र की सनक पर नहीं छोड़ा जा सकता है।
2. बुनियादी उद्योग:
राज्य के पास बुनियादी और भारी उद्योगों को शुरू करने की आवश्यकता है जो कि बड़े पूंजी परिव्यय की आवश्यकता होती है और लंबे समय तक गर्भधारण की अवधि होती है। निजी क्षेत्र ऐसे उद्योगों को स्थापित करने के लिए उद्यम नहीं कर सकते हैं क्योंकि वे त्वरित लाभ नहीं देते हैं।
3. सार्वजनिक उपयोगिताएँ:
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चूंकि निजी क्षेत्र लाभ कमाने के लिए प्रेरित होता है, सार्वजनिक उपयोगिता सेवाएं जैसे कि पानी की आपूर्ति, बिजली, गैस, सार्वजनिक परिवहन जहां रेडीमेड लाभ के अवसर मौजूद नहीं हैं, निजी क्षेत्र द्वारा छुआ नहीं जा सकता है। राज्य को सार्वजनिक सुविधा और कल्याण के हित में ऐसी सेवाएं प्रदान करने की जिम्मेदारी लेनी होगी।
4. आर्थिक शक्ति और एकाधिकार को रोकना:
राज्य अधिग्रहण उद्योगों या सेवाओं में निजी क्षेत्र द्वारा शोषण की जांच करेगा जहां यह एकाधिकार स्थिति रखता है। उपभोक्ताओं, श्रमिकों और समाज के अन्य कमजोर वर्गों को देश में आर्थिक शक्ति के बड़े हिस्से को नियंत्रित करने वाले बड़े एकाधिकार घरों द्वारा भेजी गई कुप्रथाओं से रक्षा की जाएगी।
5. इन्फ्रास्ट्रक्चर:
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राज्य द्वारा केवल बड़े पैमाने पर परिवहन, संचार, सिंचाई, संसाधनों के संरक्षण, बिजली, आदि को शामिल किया जा सकता है।
6. व्यर्थ की प्रतिस्पर्धा पर अंकुश लगाना:
यदि कोई उद्योग बेकार प्रतिस्पर्धा के कारण इष्टतम परिणामों तक नहीं पहुंच रहा है, तो राज्य इसका राष्ट्रीयकरण कर सकता है और इसे एक व्यवहार्य इकाई बना सकता है। बड़े पैमाने पर संचालन की अर्थव्यवस्थाओं को महसूस करना संभव होगा।
7. पिछड़े क्षेत्रों का विकास:
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सरकार निजी क्षेत्र को पहले से उन्नत क्षेत्रों में अपनी इकाइयों को गुणा करने की अनुमति देने के बजाय पिछड़े क्षेत्रों में नए उद्यमों का पता लगाने में उचित है। सभी क्षेत्रों का संतुलित विकास उद्योग और व्यापार के राज्य स्वामित्व के योग्य उद्देश्यों में से एक है।
8. आर्थिक विकास और पूर्ण रोजगार का वित्तपोषण:
आर्थिक विकास और पूर्ण रोजगार के आदर्शों को राज्य द्वारा बड़े पैमाने पर निवेश से ही पूरा किया जा सकता है। राज्य अपने उद्यमों के काम में उत्पन्न विकास के प्रयासों से विकास के प्रयासों और रोजगार कार्यक्रमों को वित्त करने के लिए संसाधन जुटा सकता है।
9. समाजवाद:
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समाजवाद के दर्शन का अर्थ है कि राज्य का पूर्ण नियंत्रण होगा "कमांडिंग हाइट्स" निजी क्षेत्र के साथ अर्थव्यवस्था केवल पूरक भूमिका निभा रही है।
हालांकि, राष्ट्रीयकरण स्वचालित रूप से मुनाफाखोरी, शोषण, दक्षता आदि की समस्याओं को हल नहीं करता है। यह केवल सरकार को संतुलित विकास, आर्थिक समानता और सामाजिक न्याय के आदर्शों के कार्यान्वयन को रोकने वाली बाधाओं को खत्म करने में बेहतर हाथ देता है।
सार्वजनिक उद्यमों को अपने अस्तित्व को सही ठहराने में सक्षम होने के लिए निम्नलिखित अवरोधक कारकों से खुद को बचाना होगा:
(1) सरकारी विभागों में लालफीताशाही और नौकरशाही आम है।
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(२) राजनैतिक दबाव नीतियों और उद्यमों के काम को प्रभावित करता है जिसके परिणामस्वरूप उनकी वृद्धि हुई है।
(३) उपक्रमों के मामलों में बहुत अधिक सरकारी हस्तक्षेप और संसदीय आलोचना से उत्पन्न होने वाली पहल और दक्षता का अभाव।
(४) सरकारी सहायता पर उद्यमों की निर्भरता करों के रूप में समाज पर अतिरिक्त बोझ के लिए अग्रणी, सार्वजनिक ऋण पर ब्याज आदि।