विज्ञापन:
इस लेख में हम भारत में संतुलित क्षेत्रीय विकास के बारे में चर्चा करेंगे। इसके बारे में जानें: - 1. संतुलित क्षेत्रीय विकास का परिचय 2. संतुलित क्षेत्रीय विकास की प्रकृति 3. उद्देश्य 4. आवश्यकता 5. रणनीतियाँ 6. नीतियाँ 7. भारत में संतुलित क्षेत्रीय विषमताओं की समस्या 8. भारत में अवसंरचना विकास में सरकार की भूमिका 9 भारत में आय असमानताओं की समस्या 10. अन्य विवरण।
भारत में संतुलित क्षेत्रीय विकास: परिचय, प्रकृति, उद्देश्य, आवश्यकता, रणनीतियाँ, नीतियाँ, भूमिका और समस्याएं
1. संतुलित क्षेत्रीय विकास - एक परिचय:
प्रत्येक और विकसित और विकासशील राष्ट्रों की क्षेत्रीय विकास की अपनी समस्याएं हैं। देश के कुछ हिस्से अत्यधिक विकसित हैं और कुछ हिस्से संसाधनों और सुविधाओं की कमी से बुरी तरह प्रभावित हैं। कुछ क्षेत्र प्राकृतिक संसाधनों में काफी समृद्ध हैं, लेकिन वे गरीब हैं क्योंकि वे अपने मौजूदा संसाधनों का उपयोग करने में असमर्थ हैं।
इसी तरह कुछ क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों की कमी है फिर भी वे तकनीकी विकास के माध्यम से अपना विकास सुनिश्चित कर रहे हैं। इसलिए देश के संतुलित क्षेत्रीय विकास की प्रक्रिया को अपनाकर देश की विकास प्रक्रिया में स्थिरता की आवश्यकता है।
विज्ञापन:
देश के विभिन्न हिस्सों का संतुलित विकास, कम विकसित क्षेत्रों में आर्थिक प्रगति के लाभों का विस्तार और उद्योग के व्यापक प्रसार योजनाबद्ध विकास के प्रमुख उद्देश्यों में से हैं। अर्थव्यवस्था का विस्तार और अधिक तेजी से विकास उत्तरोत्तर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विकास के बीच एक बेहतर संतुलन प्राप्त करने की क्षमता को बढ़ाता है।
इस तरह के संतुलन के लिए, कुछ अंतर्निहित कठिनाइयों को पूरा करना पड़ता है, खासकर आर्थिक विकास के शुरुआती चरणों में। विकास के हित में, राष्ट्रीय आय में अधिकतम वृद्धि हासिल की जानी चाहिए और आगे के निवेश के लिए संसाधन प्राप्त किए जाने चाहिए। प्रक्रिया एक संचयी एक है, प्रत्येक चरण अगले के आकार को निर्धारित करता है।
कुछ क्षेत्रों में, जैसा कि उद्योग में है, गहन और स्थानीय विकास अपरिहार्य हो सकता है। अन्य क्षेत्रों में भी कृषि, लघु उद्योग, बिजली, संचार और सामाजिक सेवाओं जैसे क्षेत्रों में अधिक फैलाव के लिए प्रयास करने की आवश्यकता है। विकास के लिए कई आशाजनक केंद्र बनाने के लिए आर्थिक और सामाजिक ओवरहेड्स में पर्याप्त निवेश की भी आवश्यकता है।
एक बार राष्ट्रीय आय और विभिन्न क्षेत्रों में वृद्धि के संदर्भ में न्यूनतम पहुँच जाने के बाद, कम विकसित क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर विकास के लिए कई दिशाओं में प्रदान करना संभव हो जाता है। व्यापक प्राकृतिक संसाधनों वाला एक बड़ा देश, दीर्घकालिक विकास के परिप्रेक्ष्य में इसके विकास के प्रत्येक चरण को देखता है। विकास की उच्च और निरंतर दर को महसूस करना स्पष्ट है, लेकिन इसके कम विकसित क्षेत्रों को बाकी के स्तर तक लाने में सक्षम बनाना।
विज्ञापन:
2. संतुलित क्षेत्रीय विकास - प्रकृति:
संतुलित क्षेत्रीय विकास का मतलब राज्य में क्षेत्रों के समान विकास से नहीं है। इसका तात्पर्य किसी क्षेत्र की क्षमता के पूर्ण बोध से है ताकि क्षेत्र के निवासियों द्वारा समग्र आर्थिक विकास के लाभों को साझा किया जा सके।
वैश्वीकरण की वर्तमान लहर से भारतीय उपभोक्ता को अक्षम घरेलू उत्पादकों के शोषण से मुक्त करने की उम्मीद है। वैश्वीकरण द्वारा उत्पन्न चुनौती को बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के तहत एक अवसर में परिवर्तित किया जाना चाहिए। सॉफ्टवेयर क्षेत्र में नई अर्थव्यवस्था के निर्माता पहले से ही ऐसा कर रहे हैं। पुरानी अर्थव्यवस्था क्षेत्र के लोगों को इस चुनौती को स्वीकार करने और नए व्यापार वातावरण के अनुकूल होने की सुविधा होनी चाहिए।
"वैश्वीकरण के लिए काम करने वाले लोगों और उनके परिवारों को हर जगह पहुंचाना है - निर्णय लेने की प्रक्रिया में एक सभ्य नौकरी, सुरक्षा और एक आवाज।" वैश्वीकरण ही एकमात्र प्रक्रिया है जिसके माध्यम से हम क्षेत्रीय असंतुलन को दूर कर सकते हैं। यह देश के गरीब क्षेत्रों के प्राकृतिक संसाधनों और बेरोजगार आबादी का फायदा उठाने के लिए निवेश के अवसरों का मुफ्त प्रवाह सुनिश्चित करता है। इसलिए, उद्देश्य वैश्वीकरण का काम करना चाहिए और इसे शूट नहीं करना चाहिए, जो विकासशील दुनिया में रहने की स्थिति को और भी अधिक अस्वीकार्य बना देगा।
विज्ञापन:
3. संतुलित क्षेत्रीय विकास – उद्देश्य:
क्षेत्रीय विकास के मुख्य उद्देश्य राष्ट्रीय आय में वृद्धि और देश के विभिन्न हिस्सों के अधिक संतुलित विकास हैं - इस प्रकार एक दूसरे से संबंधित हैं और, चरण-दर-चरण, यह संभव हो जाता है कि ऐसी परिस्थितियां बन जाएं जिनमें प्राकृतिक के संदर्भ में संसाधन हों प्रत्येक क्षेत्र में बंदोबस्ती, कौशल और पूंजी का पूरा उपयोग किया जाता है।
प्रत्येक क्षेत्र में समस्या की प्रकृति और विशेष क्षेत्रों में तेजी से विकास के लिए बाधाएं ध्यान से अध्ययन की जानी चाहिए और त्वरित विकास के लिए उचित उपाय किए जाएंगे। आवश्यक वस्तु प्रत्येक क्षेत्र के संसाधनों के पूर्ण संभव उपयोग को सुरक्षित करने के लिए होनी चाहिए, ताकि यह राष्ट्रीय पूल में अपना सर्वश्रेष्ठ योगदान दे सके और राष्ट्रीय विकास से उपजे लाभों से अपना उचित हिस्सा ले सके।
4. संतुलित क्षेत्रीय विकास - जरुरत:
निम्नलिखित कारणों से संतुलित क्षेत्रीय विकास की आवश्यकता है:
विज्ञापन:
1. अर्थव्यवस्था के विकास में तेजी लाने के लिए:
विकास की त्वरित गति सुनिश्चित करने के लिए संतुलित क्षेत्रीय विकास की आवश्यकता है। यह उस क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता के आधार पर हर क्षेत्र के विकास को भी आसान बनाता है। उस क्षेत्र में उपलब्ध जनशक्ति का अधिकतम उपयोग भी विकास के लिए सुनिश्चित किया जा सकता है।
2. अर्थव्यवस्था को सुचारू रूप से विकसित करने के लिए:
विज्ञापन:
यह अर्थव्यवस्था के परेशानी मुक्त विकास की सुविधा प्रदान करता है। यदि सभी क्षेत्र समान रूप से विकसित होते हैं तो इन क्षेत्रों में आपसी सहयोग की संभावना है। क्षेत्रीय असंतुलन के मामले में, पिछड़े क्षेत्रों की आय का निम्न स्तर विकसित क्षेत्रों द्वारा प्राप्त विकास को कम करने में सफल होगा।
यह विकसित क्षेत्रों में उत्पादित वस्तुओं और सेवा को प्रभावित करेगा। दूसरा, परिवहन और माल आदि की आपूर्ति को प्रभावित करने वाले संतुलित क्षेत्रीय विकास अवरोधों की मदद से भी हटाया जा सकता है। यह अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति के दबाव को कम करने में भी मदद करेगा।
3. संसाधन विकसित और संरक्षित करना:
क्षेत्रीय विकास का प्रमुख उद्देश्य उपलब्ध स्थानीय संसाधनों का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित करना है। क्षेत्रीय विकास की प्रक्रिया ने संसाधनों के विनाशकारी उपयोग पर भी नियंत्रण रखा। स्थानीय स्तर पर उपलब्ध प्राकृतिक और मानव संसाधनों के बेहतर उपयोग और संरक्षण के लिए विभिन्न औद्योगिक इकाइयों की स्थापना संभव है।
विज्ञापन:
4. बड़े रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देना:
अविकसित अर्थव्यवस्था में क्षेत्रीय असमानताओं की उपलब्धता निम्न स्तर पर आय रोजगार और उत्पादन को प्रोत्साहित करती है। विभिन्न क्षेत्रों में उद्योगों की स्थापना और पिछड़े क्षेत्रों में अवस्थापना सुविधाओं के विकास से रोजगार के अधिक अवसर पैदा होते हैं। यह प्रति पूंजी उत्पादन और आय में भी सुधार करता है।
5. राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए:
राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए संतुलित क्षेत्रीय विकास भी आवश्यक है। यदि क्षेत्रीय असमानताएँ कुछ क्षेत्रों में मौजूद हैं और अन्य क्षेत्रों में आय में वृद्धि होती है तो यह समग्र रूप से राष्ट्र के लिए एक खतरे का बिंदु बन सकता है। पिछड़े क्षेत्र विकास के अपने सपने को पूरा करने के लिए मुख्य धारा से अलग होने की मांग करते हैं।
विज्ञापन:
6. देश की रक्षा करने के लिए:
देश को विदेशी आक्रामकता से बचाने के लिए क्षेत्रीय विकास काफी महत्वपूर्ण है। यदि सभी क्षेत्रों को समान रूप से विकसित किया जाता है और उद्योग काफी बिखरे हुए हैं तो हवाई हमले का सामना बिना किसी बाधा के किया जा सकता है। यदि कुछ क्षेत्रों को विकसित किया गया है और कुछ क्षेत्रों में उद्योग केंद्रित हैं तो बाहरी आक्रमण अर्थव्यवस्था को समस्या में डाल सकते हैं। इस प्रकार, राष्ट्रीय रक्षा और उसकी सुरक्षा के दृष्टिकोण से संतुलित क्षेत्रीय विकास आवश्यक है।
7. सामाजिक बुराइयों को नियंत्रित करने के लिए:
बड़े कस्बों और शहरों में उद्योगों की संतुलित क्षेत्रीय विकास एकाग्रता की मदद से आसानी से नियंत्रित किया जा सकता है और यह इन क्षेत्रों में सामाजिक बुराइयों को दूर करने में भी मदद करता है। औद्योगिक एकाग्रता विभिन्न प्रकार के प्रदूषण को प्रोत्साहित करती है और इस प्रकार, उस विशेष क्षेत्र में रहने वाले लोगों के स्वास्थ्य और दक्षता पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है। जीवनयापन की लागत भी बढ़ जाती है जो अंततः गरीबी और सार्वजनिक अशांति में सुधार करती है। इन सभी सामाजिक बुराइयों को नियंत्रित करने के लिए संतुलित क्षेत्रीय विकास आवश्यक है।
5. संतुलित क्षेत्रीय विकास - रणनीतियाँ:
शेष क्षेत्रीय विकास के लिए मुख्य रणनीतियाँ इस प्रकार हैं:
विज्ञापन:
(i) प्रत्येक क्षेत्र की विकास क्षमता पूरी तरह से विकसित होनी चाहिए, लेकिन सटीक तरीके से जिसमें यह लक्ष्य हासिल किया जाता है और विकास के चरण समान नहीं होंगे।
(ii) कुछ क्षेत्रीय कारक, जैसे कि भौतिक सुविधाओं और भौगोलिक स्थिति से जुड़े लोगों को आसानी से नहीं बदला जा सकता है, लेकिन कुछ अन्य भी हैं जो शिक्षा और कौशल के स्तर को बढ़ाने, शक्ति विकसित करने और आमतौर पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी को लागू करने से प्रभावित हो सकते हैं। बड़े पैमाने पर।
(iii) बड़े पैमाने पर उद्योग, विशेष रूप से बुनियादी और भारी उद्योग, अक्सर गहन और व्यापक-आधारित विकास के एक भाले के रूप में कार्य करते हैं।
(iv) हालांकि, सभी क्षेत्र उद्योग के विकास के लिए समान रूप से अनुकूल परिस्थितियों की पेशकश नहीं कर सकते।
(v) जनसंख्या के थोक के जीवन स्तर के संबंध में बड़ी औद्योगिक इकाइयों के स्थान के महत्व का अनुमान लगाना भी संभव है।
(vi) बुनियादी ढाँचे के विकास और विविध कार्यक्रमों को शुरू करने के लिए, बुनियादी और पूँजीगत सामान उद्योग और अन्य बड़े उद्योग।
विज्ञापन:
(vii) अन्य उद्योगों को विकसित करने के लिए संबंधित कच्चे माल की संभावना की उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए पूरी तरह से तलाशने की जरूरत है, जैसे कि पारंपरिक प्रकार के श्रम गहन उद्योग, आधुनिक प्रकार के लघु उद्योग, कृषि प्रसंस्करण उद्योग, वन उद्योग, विधानसभा संचालन और मनोरंजक उद्योग।
(viii) प्रत्येक क्षेत्र को उन उद्योगों की पहचान करने, योजना बनाने और बढ़ावा देने का प्रयास करना चाहिए जो विशेष रूप से इसकी स्थितियों के अनुकूल हैं और जिसके लिए यह अपेक्षाकृत अधिक सुविधाएं प्रदान कर सकते हैं।
6. संतुलित क्षेत्रीय विकास - नीतियां:
क्षेत्रीय विकास के लिए नीतियां और कार्यक्रम इस प्रकार हैं:
(i) प्राथमिकता कृषि, सामुदायिक विकास, सिंचाई, विशेष रूप से लघु सिंचाई, स्थानीय विकास कार्यों आदि जैसे कार्यक्रमों को दी गई, जो कम से कम समय में पूरे क्षेत्र में फैल गए;
(ii) उन क्षेत्रों में बिजली, पानी की आपूर्ति, परिवहन और संचार, प्रशिक्षण संस्थानों आदि जैसी सुविधाओं का प्रावधान सुनिश्चित करना, जो औद्योगिक रूप से पिछड़ रहे थे या जहां रोजगार के अवसर प्रदान करने की अधिक आवश्यकता थी;
विज्ञापन:
(iii) गाँव और छोटे उद्योगों के विस्तार के लिए कार्यक्रम शुरू करना;
(iv) नए उद्यमों के स्थान पर, चाहे सार्वजनिक हो या निजी, विशेष रूप से देश के विभिन्न हिस्सों में एक संतुलित अर्थव्यवस्था विकसित करने की आवश्यकता पर विचार किया गया था, इस पहलू को ध्यान में रखा जाना चाहिए था जहां एक उद्योग का स्थान नहीं था लगभग पूरी तरह से कच्चे माल या अन्य प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता से निर्धारित होता है।
(v) विकास के क्षेत्रीय पहलुओं को तीन अलग-अलग तरीकों से निपटाया गया-
(ए) राज्यों की योजनाओं के माध्यम से उन कार्यक्रमों पर जोर दिया गया, जिनका देश के विभिन्न हिस्सों में लोगों के कल्याण पर सीधा असर पड़ा,
(ख) विशेष क्षेत्रों में विशेष कार्यक्रम किए गए थे जहाँ विकास को या तो एक अस्थायी झटका मिला था, या कुछ विशेष बुनियादी सुविधाओं द्वारा वापस आयोजित किया जा रहा था,
(c) उद्योग के अधिक बिखरे हुए विकास को सुरक्षित करने के लिए कदम उठाए गए, जो बदले में, कई संबंधित क्षेत्रों में विकास के लिए स्थितियां बनाता है।
विज्ञापन:
(vi) कृषि, सामुदायिक विकास, गाँव और छोटे उद्योगों, सिंचाई और बिजली, संचार और सामाजिक सेवाओं के कार्यक्रमों में व्यापक कवरेज है, और सभी क्षेत्रों में लोगों को बुनियादी सुविधाएं और सेवाएं प्रदान करना है।
(vii) विशेष क्षेत्रों के लिए विशेष योजनाएँ तैयार की गई थीं, जिनमें समस्याओं का सामना करना पड़ता था। कार्यक्रम में मध्यम के साथ-साथ लघु सिंचाई योजनाएं, बाढ़ सुरक्षा के लिए तटबंधों का निर्माण और भूमि पुनर्ग्रहण और समोच्च बांधने की योजनाएं शामिल थीं।
(viii) सार्वजनिक क्षेत्र की परियोजनाओं के स्थान पर, अपेक्षाकृत पिछड़े क्षेत्रों के दावों को ध्यान में रखा गया है जहाँ भी यह आवश्यक तकनीकी और आर्थिक मानदंडों को दिए बिना किया जा सकता है। स्टील प्लांट जैसी कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं का स्थान विशेषज्ञ अध्ययन और आर्थिक विचारों के आधार पर निर्धारित किया गया है।
(ix) जबकि मूल पूंजी और उत्पादक माल उद्योगों के लिए साइटों के चयन में, कच्चे माल और अन्य आर्थिक विचारों के लिए निकटता स्वाभाविक रूप से महत्वपूर्ण रही है, यह महसूस किया गया कि उपभोक्ता वस्तुओं और प्रसंस्करण उद्योगों की एक विस्तृत श्रृंखला में, यह संभव था विकास के क्षेत्रीय पैटर्न।
इनमें सूती वस्त्र, चीनी, हल्के इंजीनियरिंग उद्योग जैसे साइकिल, सिलाई मशीन, इलेक्ट्रिक मोटर्स, रेडियो रिसीवर, स्टील और गैर-लौह धातुओं को री-रोलिंग, बिल्ट और सेमी से ढाला, ढाला हुआ प्लास्टिक और निर्माण और आगे के लिए थोक दवाओं के प्रसंस्करण शामिल हैं। उत्पादों।
(x) कुछ हद तक नई प्रक्रियाओं के विकास और कच्चे माल के नए उपयोगों ने उद्योग के प्रसार में सहायता की है। इस प्रकार, पेपर के लिए कच्चे माल के रूप में बैगसे के उपयोग के साथ एक शुरुआत की गई थी, और गन्ने के बढ़ते क्षेत्रों में स्थापित करने के लिए बैगेज के उपयोग पर आधारित कई कागज कारखानों को मंजूरी दी गई थी। स्थानीय संसाधनों के बेहतर उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए यह सुनिश्चित करने के लिए देखभाल की गई थी कि उत्पादन में अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीय वितरण और विचारों के बीच संतुलन बनाए रखा जाए।
विज्ञापन:
(xi) गाँव और छोटे उद्योग पूरे देश में फैले हुए हैं और केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा प्रदान की जाने वाली विभिन्न प्रकार की सहायता कार्यक्रमों के अनुसार क्षेत्रों में उपलब्ध कराई जाती है। सभी राज्यों में औद्योगिक संपदाएं स्थापित की गई हैं, और तेजी से उन्हें छोटे शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में स्थित किया जाना है।
(xii) यह देश के विभिन्न हिस्सों के विकास के लिए व्यापक अवसर प्रदान करता है। इन योजनाओं को बनाने में, व्यापक उद्देश्य प्रत्येक राज्य को कृषि उत्पादन बढ़ाने की दिशा में अपना सर्वश्रेष्ठ योगदान देने में सक्षम बनाने के लिए, आय और रोजगार में वृद्धि के सबसे बड़े उपाय को सुरक्षित करने के लिए, सामाजिक सेवाओं को विकसित करने के लिए, विशेष रूप से, प्रारंभिक शिक्षा, पानी की आपूर्ति और ग्रामीण क्षेत्रों में स्वच्छता और स्वास्थ्य सेवाएं, और कम विकसित क्षेत्रों के लिए जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए।
(xiii) उन क्षेत्रों में विकास की संभावनाओं को बढ़ाने का प्रयास किया गया है जो अतीत में अपेक्षाकृत पिछड़े हुए हैं। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, कृषि का गहन विकास, सिंचाई का विस्तार, गाँव और छोटे उद्योगों का विस्तार, बिजली का बड़े पैमाने पर विस्तार, सड़कों और सड़क परिवहन का विकास, आयु के लिए सार्वभौमिक शिक्षा का प्रावधान- 6-11 वर्ष और बड़े अवसर। माध्यमिक, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा के लिए, रहने और पानी की आपूर्ति की स्थितियों में सुधार, और अनुसूचित जनजातियों और जातियों और अन्य पिछड़े वर्गों के कल्याण के लिए कार्यक्रम देश भर में तेजी से आर्थिक विकास की नींव प्रदान करने के लिए एक लंबा रास्ता तय करेंगे।
(xiv) गरीबी और निम्न-रोजगार विशेष रूप से जनसंख्या के भारी दबाव वाले क्षेत्रों और प्राकृतिक संसाधनों के विकास के साथ उन क्षेत्रों में तीव्र हैं। ग्रामीण कार्यों के बड़े कार्यक्रम से इन क्षेत्रों के साथ-साथ अन्य क्षेत्रों में काम के अवसरों के विस्तार में मदद मिलेगी। देश के कुछ हिस्सों में वृक्षारोपण उद्योगों, विशेष रूप से चाय, कॉफी और रबर में काफी विकास होगा। बड़ी औद्योगिक परियोजनाएं, नदी घाटी परियोजनाएं और बाद में वर्णित अन्य भविष्य के विकास के लिए महत्वपूर्ण केंद्रों के रूप में भी काम करेंगे।
(xv) बुनियादी उद्योगों के लिए स्थान आम तौर पर तकनीकी और आर्थिक विचारों पर आधारित होता है। इसके अलावा, उद्योगों के मामले में जो अपने उत्पादन का एक महत्वपूर्ण अनुपात निर्यात करने में सक्षम हो सकते हैं, राष्ट्रीय हित में नए या अतिरिक्त क्षमता के स्थान को पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को सुरक्षित करने और प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता बढ़ाने की आवश्यकता के द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। विदेशी बाजारों में।
7. संतुलित क्षेत्रीय विषमताओं की समस्या भारत में:
आज भी भारत क्षेत्रीय विषमताओं और आय असमानताओं जैसी कई समस्याओं से ग्रस्त है। ऐसा इसलिए है, क्योंकि भारत आर्थिक विकास / विकास के ऐसे संकेतकों के संदर्भ में अत्यधिक क्षेत्रीय विषमताओं की तस्वीर प्रस्तुत करता है, जो कि प्रति व्यक्ति आय, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली जनसंख्या का अनुपात, जीवन यापन के लिए कृषि में कार्यशील जनसंख्या, कुल की शहरी जनसंख्या का प्रतिशत है। जनसंख्या, विनिर्माण उद्योग और सेवा क्षेत्रों में श्रमिकों का प्रतिशत।
भारतीय अर्थव्यवस्था उत्पादक संसाधनों के साथ संपन्न है और आत्मनिर्भर विकास के एक चरण को प्राप्त करने की क्षमता है। भारत में, अंतर-क्षेत्रीय असमानताएँ इतनी व्यापक और स्थायी हैं कि उन्हें अनदेखा नहीं किया जा सकता है। समृद्धि को बढ़ावा देने वाली आर्थिक गतिविधियाँ पूरे देश में समान रूप से नहीं फैली हैं। कुछ राज्यों में उद्योग, वित्तीय संस्थान केंद्रित हैं जबकि कुछ राज्यों या क्षेत्रों में सड़क, बैंक, बिजली और पानी जैसी बुनियादी सुविधाएं भी उपलब्ध नहीं हैं।
कुछ क्षेत्रों में अवसंरचना सुविधाएं भारी मात्रा में हैं, लेकिन कोई उचित उपयोग नहीं है। प्रति व्यक्ति राज्य घरेलू उत्पाद (एसडीपी) भिन्नता में हैं। कुछ राज्य जैसे पंजाब, हरियाणा, महाराष्ट्र में प्रति व्यक्ति एसडीपी अधिक है, जबकि एमपी, बिहार, झारखंड में प्रति व्यक्ति एसडीपी कम है।
बिहार, J & K, MP और उड़ीसा ने कम विकास दर दर्ज की और इसने उनकी प्रति व्यक्ति आय में धीमी वृद्धि में योगदान दिया। भारत में व्यापक क्षेत्रीय आर्थिक विषमताओं में योगदान का एक महत्वपूर्ण कारण हरित क्रांति का प्रभाव और ढांचागत सुविधाओं का असमान विकास है।
योजना आयोग ने निम्नलिखित तीन तरीकों से क्षेत्रीय विषमताओं की समस्या को दूर करने का प्रयास किया है:
(i) केंद्र से राज्यों को वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण में पिछड़ेपन की मान्यता को ध्यान में रखा जाना चाहिए;
(ii) पिछड़े क्षेत्रों के विकास पर विशेष क्षेत्र विकास कार्यक्रम;
(iii) निजी निवेश को बढ़ावा देने के उपाय।
भारत में आय असमानता एक और महत्वपूर्ण समस्या है।
यह समस्या दो चीजों के कारण उत्पन्न होती है:
(ए) एक बाजार अर्थव्यवस्था में ऐसी असमानताएं आर्थिक अवसर की असमानताओं को जन्म देती हैं।
(b) आय और धन का वितरण वितरणात्मक न्याय से निकटता से जुड़ा हुआ है।
भारत में, असमानता और गरीबी की घटनाएं हाथ से जाती हैं। दोनों व्यापक हैं और एक दूसरे को खिलाते हैं।
इस संबंध में प्रमुख रुझान नीचे दिए गए हैं:
(a) गरीबी रेखा के नीचे गरीबों की संख्या निरपेक्ष रूप से बढ़ी है।
(b) आर्थिक प्रणाली की संरचना असमानताओं को उत्पन्न करती है।
(c) सार्वजनिक बजटों के रुझान और करों की चोरी भारत में असमानताओं को मजबूत करती है।
8. अवसंरचना विकास में सरकार की भूमिका भारत की:
इन्फ्रास्ट्रक्चर (जिसे सोशल ओवरहेड्स भी कहा जाता है) को हमेशा एक अर्थव्यवस्था के विकास के स्तर के महत्वपूर्ण निर्धारकों में से एक के रूप में मान्यता दी गई है। इसमें विभिन्न उत्पादक आर्थिक गतिविधियों के संचालन के लिए उन सुविधाओं को शामिल किया गया है, जो उद्योग-विशिष्ट नहीं हैं। यह कहना है, इन सुविधाओं को व्यक्तिगत उद्योगों की सेवा के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है। वे सभी प्रकार की आर्थिक गतिविधियों को सहायता और बढ़ावा देने के लिए हैं। अपने स्वभाव से, वे व्यावसायिक रूप से गैर-जिम्मेदार होते हैं, लेकिन अर्थव्यवस्था उनके बिना अपने विकास के स्तर को आगे नहीं बढ़ा सकती है।
इंफ्रास्ट्रक्चर व्यावसायिक रूप से गैर-व्यवहार्य है क्योंकि:
(i) लंबे गर्भ काल;
(ii) उच्च पूंजी निवेश;
(iii) लाभप्रदता की कम दर;
(iv) सुविधाओं का शुद्धिकरण।
भारत के संविधान में निहित "समाजवादी-लोकतांत्रिक कल्याणकारी राज्य" की प्रकृति का अर्थ है कि आर्थिक और औद्योगिक विकास के लिए आधारभूत संरचना के विकास में सरकार की शानदार भूमिका है। परिवहन, संचार, सूचना प्रौद्योगिकी, सड़क, शिक्षा, बिजली, ईंधन, पानी, आदि की आपूर्ति, साथ ही साथ मानव संसाधन का विकास, शिक्षा के लिए सुविधाएं, प्रशिक्षण और विकास और लोगों के समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास जैसी सुविधाएं हैं। सरकार की जिम्मेदारी।
स्वतंत्रता के बाद से, भारत सरकार ने इन सभी पहलुओं पर पर्याप्त निवेश किया है; इन क्षेत्रों में विशेष रूप से योजना परिव्यय बहुत महत्वपूर्ण था। बुनियादी ढांचे के विभिन्न क्षेत्रों में एक सर्वांगीण प्रगति दर्ज की गई है। यह भौतिक और सामाजिक बुनियादी ढाँचे दोनों के लिए सही है। परिवहन और संचार के विभिन्न तरीकों का विस्तार अभूतपूर्व रहा है।
बिजली का उत्पादन कई गुना बढ़ गया है। सिंचाई सुविधाओं में वृद्धि बहुत बड़ी है। बैंकिंग सुविधाओं में भी काफी वृद्धि की गई है। शिक्षा स्वास्थ्य और अन्य सेवाओं का तेजी से प्रसार फिर से इस बात की गवाही देता है।
लेकिन राज्य की अपनी सीमा है। वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण बुनियादी ढांचे की आपूर्ति आवश्यकताओं से कम हो गई। उपलब्ध अवसंरचना कम उत्पादकता, उपलब्ध अवसंरचना के अभाव और दुर्व्यवहार से ग्रस्त है।
सार्वजनिक अवसंरचना की सीमाओं को सरकार ने 1991 में नीति को बदलने की पहल की। 1991 के बाद से शुरू हुए सुधार के बाद की अवधि में सरकार के रवैये में एक बदलाव हुआ है। भारत सरकार ने निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए विशेष रूप से बैंकिंग, बिजली, संचार, बीमा आदि बुनियादी ढांचा क्षेत्र खोला है।
सुधार के बाद के युग में, उनके प्रत्यक्ष नियंत्रण के तहत बुनियादी ढांचे के प्रावधान के प्रदर्शन में सुधार के लिए कदम उठाने के अलावा, सरकार नीति और नियामक ढांचे बनाने के लिए जिम्मेदार है जो गरीबों के हितों की रक्षा करती है, पर्यावरणीय परिस्थितियों में सुधार करती है और क्रॉस-सेक्टोरल इंटरैक्शन को समन्वित करती है- क्या सेवाओं का उत्पादन सार्वजनिक या निजी प्रदाताओं द्वारा किया जाता है। बुनियादी सुविधाओं की सेवाओं के प्रावधान में निजी भागीदारी का समर्थन करने के लिए कानूनी और नियामक ढांचे को विकसित करने के लिए सरकार जिम्मेदार है।
9. भारत में आय असमानताओं की समस्या:
भारत जैसी विकसित और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में नीति निर्माताओं के समक्ष आय की असमानताएं और गरीबी महत्वपूर्ण समस्याएं हैं।
भारत में आय असमानताओं की यह समस्या दो चीजों के कारण उत्पन्न होती है:
(i) बाजार अर्थव्यवस्था में ऐसी असमानताएँ आर्थिक अवसर की असमानताओं को जन्म देती हैं।
(ii) आय का वितरण (और धन) वितरणात्मक न्याय से निकटता से जुड़ा हुआ है।
भारत में, असमानता और गरीबी की घटनाएं हाथ से जाती हैं। दोनों व्यापक हैं और एक दूसरे को खिलाते हैं।
इस संबंध में प्रमुख रुझान, नीचे दिए गए हैं:
(a) गरीबी रेखा के नीचे गरीबों की संख्या निरपेक्ष रूप से बढ़ी है।
(b) आर्थिक प्रणाली की संरचना असमानताओं को उत्पन्न करती है।
(c) सार्वजनिक बजटों के रुझान और करों की चोरी भारत में असमानताओं को मजबूत करती है।
पोस्ट सुधार अवधि प्रभाव:
आय असमानताओं के प्रमुख कारक निम्नानुसार हैं:
(ए) श्रम से पूंजीगत आय में कमाई में बदलाव;
(बी) कुशल श्रमिकों की मांग में परिणामी विस्फोट के साथ सेवा क्षेत्र विशेष रूप से बैंकिंग, वित्तीय संस्थानों, बीमा और अचल संपत्ति की तीव्र वृद्धि; तथा
(ग) विशेष रूप से ग्रामीण गरीबी की घटनाओं में क्षेत्रीय असमानता में वृद्धि के साथ जुड़े सुधार की अवधि के दौरान श्रम अवशोषण की दर में गिरावट।
इस प्रकार, सरकार अपने गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों और आय असमानताओं को कम करने के लिए योजनाओं के तहत अन्य उपायों के माध्यम से सभी प्रयास कर रही है।
10. वैश्वीकरण और क्षेत्रीय असंतुलन:
आर्थिक विकास के वर्तमान युग में, कोई भी अर्थव्यवस्था विदेशों में विकास से अकेले और प्रतिरक्षा नहीं कर सकती है। इसलिए हर देश बाकी दुनिया में जो होता है, उससे कानूनी रूप से प्रभावित होता है। अंतर्राष्ट्रीय संचरण प्रभाव पहले से कहीं अधिक तेज, अधिक ठोस और अधिक निरंतर है। अब प्रत्येक देश विशेष रूप से विकासशील अर्थव्यवस्था जैसे भारत वैश्विक परिदृश्य के संदर्भ में जीवित रहने की कोशिश कर रहा है। वैश्वीकरण ने दुनिया की अर्थव्यवस्थाओं को एक नया उन्मुखीकरण दिया है।
वैश्वीकरण अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को प्राप्त करके विश्व बाजार के लिए अर्थव्यवस्था को खोलने से संबंधित है। यह दुनिया के विकसित औद्योगिक देशों के साथ उत्पादन, व्यापार और वित्तीय लेनदेन से संबंधित देश की बातचीत को इंगित करता है। यह विकासशील देशों को चुनौतियां और अवसर प्रदान करता है।
अपनी आर्थिक और राजनीतिक पहचान बनाए रखने के लिए, विकासशील देश अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा की चुनौतियों का सामना करने के लिए अपनी आर्थिक, कानूनी, सामाजिक और राजनीतिक संरचना को पुनर्गठित करने का प्रयास कर रहे हैं। भारत अपनी अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धी ताकत में सुधार के लिए अपने सिस्टम को वैश्विक बनाने के लिए खुद को फिर से ढाल रहा है।
भारतीय अर्थव्यवस्था ने 1990 के दशक की शुरुआत में बड़े नीतिगत बदलावों का अनुभव किया था। नए आर्थिक सुधार, जिसे उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (एलपीजी मॉडल) के रूप में जाना जाता है, का उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था को सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था और विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाना है। सुधारों की श्रंखला औद्योगिक क्षेत्र, व्यापार के साथ-साथ वित्तीय क्षेत्र को बढ़ावा देती है जिसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था को और अधिक कुशल बनाना है।
1991 के जुलाई में भारतीय अर्थव्यवस्था को उदार बनाने के लिए सुधारों की शुरुआत के साथ। आर्थिक संक्रमण के इस अवधि ने अर्थव्यवस्था के लगभग सभी प्रमुख क्षेत्रों के समग्र आर्थिक विकास पर जबरदस्त प्रभाव डाला है, और पिछले एक दशक में इसके प्रभावों को शायद ही अनदेखा किया जा सकता है। । इसके अलावा, यह भारतीय अर्थव्यवस्था के वैश्विक अर्थव्यवस्था में वास्तविक एकीकरण के आगमन को भी चिह्नित करता है।
दुनिया के सभी देश समान रूप से विकसित हुए। कुछ देश आर्थिक रूप से बहुत विकसित हैं और कुछ अन्य देश अभी भी विकसित हो रहे हैं और कुछ और विकसित हो रहे हैं।
नीचे बताए गए राजनीतिक कारकों के अलावा राष्ट्रों के बीच भिन्नता के लिए कई कारक जिम्मेदार हैं:
(i) पर्याप्त प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता,
(ii) मानव संसाधनों की गुणवत्ता और इसकी मात्रा,
(iii) वित्तीय संसाधनों की प्रचुरता, और
(iv) तकनीकी कौशल, लोगों के बीच कुशल प्रबंधन कौशल।
क्षेत्रीय असंतुलन उपरोक्त कारकों के उप-उत्पाद हैं। दुनिया के लगभग सभी देशों के लिए क्षेत्रीय असंतुलन की समस्या अत्यधिक गंभीर है। आर्थिक और सामाजिक मुद्दों से जुड़े सभी मैक्रो सूचकांकों के संदर्भ में हमेशा अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-राज्य विविधताओं का अस्तित्व रहा है। प्रत्येक देश के सीमाओं के भीतर 'घटते क्षेत्र' या 'विशेष क्षेत्र' के रूप में जाना जाता है।
ये विशिष्ट क्षेत्र स्थानीय बेरोजगारी, औद्योगिक असंतुलन, घटते उद्योगों, अधिक जनसंख्या, और अन्य आर्थिक और सामाजिक 'खींच' कारकों के परिणामस्वरूप, ठहराव की स्थिति या ठहराव के निकट से उत्थान के लिए विशेष सरकारी सहायता के लिए अर्हता प्राप्त करते हैं। समस्या विकासशील देशों में अत्यधिक चिंताजनक है, जिनमें से अधिकांश भौगोलिक क्षेत्रों के बीच समृद्धि में तीव्र और स्थायी अंतर से ग्रस्त हैं। क्षेत्रीय आय अंतर की इस घटना को 'क्षेत्रीय द्वंद्ववाद' कहा जाता है। भारत इसका अपवाद नहीं है।
भारत में, नीति निर्माताओं और योजनाकारों के समक्ष क्षेत्रीय असंतुलन प्रमुख चिंताओं में से एक रहा है। आजादी से पहले की सुविधाओं के संदर्भ में सक्रिय और जीवंत क्षेत्रों और भीतरी इलाकों के बीच बहुत बड़ा अंतर था और इसका परिणाम आर्थिक और मानव दोनों के रूप में विकास के असमान स्तरों के रूप में सामने आया है।
क्षेत्रीय विकास की सबसे बड़ी समस्याओं का संबंध है- (ए) क्षेत्रों को वर्गीकृत करना, (ख) समृद्धि / गरीबी में अंतर-क्षेत्रीय अंतरों को मापना, और (ग) आर्थिक और अन्य उपायों के माध्यम से, घटते क्षेत्रों को देखते हुए, ताकि इनकी पूर्ति हो सके राष्ट्रीय समृद्धि और कल्याण के समान और संतुलित वितरण।
क्षेत्रीय असंतुलन के मुख्य परिणामों में से एक विकसित क्षेत्रों में लोगों का प्रवास है। उदाहरण के लिए, भारत से कई कुशल लोग विकसित राष्ट्रों में जाते हैं। इसी प्रकार भारत के भीतर, ग्रामीण क्षेत्रों या विकसित क्षेत्रों के लोग अत्यधिक विकसित शहरों या क्षेत्रों की ओर पलायन कर रहे हैं।
इसलिए मुंबई शहर अपने संसाधनों पर जनसंख्या के दबाव का सामना कर रहा है। हिंसा, कानून और व्यवस्था की समस्याएं विकसित या विकासशील क्षेत्रों से विकसित क्षेत्रों में इस तरह के पलायन के अन्य परिणाम हैं। भारत के लगभग सभी प्रमुख शहरों में जनसंख्या की बहुत अधिक तीव्रता है। ऐसे कुछ शहर नई दिल्ली, कोलकाता, चेन्नई, मुंबई, बैंगलोर, हैदराबाद, पुणे, अहमदाबाद, आदि हैं।
आजादी के बाद से भारत में अलग-अलग राज्यों की मांग रही है। उदाहरण के लिए आंध्र प्रदेश में अलग तेलंगाना राज्य, महाराष्ट्र में अलग विदर्भ राज्य की माँग। हाल के दिनों में मध्य प्रदेश, झारखंड से बिहार और उत्तर प्रदेश से उत्तरांचल एक अलग छत्तीसगढ़ राज्य बनाया गया था।
अलग-अलग राज्यों की ये मांग मुख्य रूप से ऐसे क्षेत्रों में आर्थिक विकास की कमी के कारण है। किसी विशेष क्षेत्र के आर्थिक विकास को प्रति व्यक्ति आय, सकल राज्य घरेलू उत्पाद, गरीबी, बेरोजगारी, आदि के आधार पर मापा जाता है। भारत, बिहार, उड़ीसा, राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में, उत्तर पूर्वी राज्य आर्थिक रूप से पिछड़े हैं। शेष राज्यों की तुलना में। महाराष्ट्र, गुजरात, तमिलनाडु और पंजाब तुलनात्मक रूप से अत्यधिक विकसित हैं।
आंध्र प्रदेश राज्य में, तटीय क्षेत्र, रायलसीमा क्षेत्र और तेलंगाना क्षेत्र तीन क्षेत्र हैं। इन तीन क्षेत्रों में, संसाधनों की कमी, क्रमिक सरकारों द्वारा लापरवाही, बुनियादी सुविधाओं की खराब गुणवत्ता, आदि के कारण तेलंगाना सबसे पिछड़ा हुआ है।
अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की आवश्यकता:
सुधारों के इस युग ने भारतीय मानसिकता में एक उल्लेखनीय बदलाव की शुरुआत की है, क्योंकि यह 1947 में स्वतंत्रता के बाद से आयोजित पारंपरिक मूल्यों से भटकती है, जैसे कि आत्मनिर्भरता और आर्थिक विकास की समाजवादी नीतियां, जो मुख्य रूप से आवक दिखने वाले प्रतिबंधात्मक रूप के कारण हैं। शासन के परिणामस्वरूप, अन्य समस्याओं के बीच, अर्थव्यवस्था के अलगाव, समग्र पिछड़ेपन और अक्षमता के परिणामस्वरूप।
यह इस तथ्य के बावजूद कि भारत में हमेशा समृद्धि के लिए फास्ट ट्रैक पर रहने की क्षमता रही है। अब जब भारत अपनी अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया में है, दुनिया में अपनी वर्तमान उजाड़ स्थिति से खुद को ऊपर उठाने की आकांक्षाओं के साथ, उसके आर्थिक विकास को गति देने की आवश्यकता और भी अधिक आवश्यक है।
और विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) ने दक्षिण पूर्व एशियाई देशों और सबसे विशेष रूप से चीन के तीव्र आर्थिक विकास में सकारात्मक भूमिका निभाई है, भारत ने पूर्व और पूर्व में अपने पड़ोसियों की सफलताओं का अनुकरण करने की महत्वाकांक्षी योजना शुरू की है। एफडीआई के लिए एक सुरक्षित और लाभदायक गंतव्य के रूप में खुद को बेचने की कोशिश कर रहा है।
वैश्वीकरण की प्रक्रिया में न केवल विश्व व्यापार का उद्घाटन, संचार के उन्नत साधनों का विकास, वित्तीय बाजारों का अंतर्राष्ट्रीयकरण, बहुराष्ट्रीय कंपनियों का महत्व, जनसंख्या पलायन और अधिक आम तौर पर व्यक्तियों, वस्तुओं, पूंजी, डेटा और विचारों की गतिशीलता में वृद्धि शामिल है, लेकिन संक्रमण भी शामिल हैं। , बीमारियों और प्रदूषण।
यह निर्जन व्यापार और वित्तीय प्रवाह के माध्यम से दुनिया की अर्थव्यवस्थाओं का एकीकरण है, साथ ही प्रौद्योगिकी और ज्ञान के पारस्परिक आदान-प्रदान के माध्यम से भी। आदर्श रूप से, इसमें श्रम के मुक्त अंतर-देशीय आंदोलन शामिल हैं।
भारत के संदर्भ में, इसका तात्पर्य भारत में आर्थिक गतिविधियों के विभिन्न क्षेत्रों में निवेश के लिए विदेशी कंपनियों को सुविधा प्रदान करके विदेशी प्रत्यक्ष निवेश के लिए अर्थव्यवस्था को खोलने से है, भारत में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के प्रवेश में बाधाओं और बाधाओं को दूर करना, भारतीय कंपनियों को प्रवेश करने की अनुमति देना। विदेशी सहयोग और उन्हें विदेशों में संयुक्त उद्यम स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करना; बड़े पैमाने पर आयात उदारीकरण के कार्यक्रमों को मात्रात्मक प्रतिबंधों से शुल्क और आयात कर्तव्यों पर स्विच करके।
11. क्षेत्रीय विषमताओं को दूर करने के सुझाव:
क्षेत्रीय विषमताओं को दूर करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जाने चाहिए:
1. समस्या की समीक्षा:
क्षेत्रीय विषमताओं की समस्या के लिए तटस्थ मूल्यांकन आवश्यक है। केंद्र सरकार या राज्य सरकार दोनों को क्षेत्रीय असमानताओं के स्तर की पहचान करने के लिए किसी भी समान माप का उपयोग करने की आवश्यकता होती है।
2. पर्याप्त पूंजी की व्यवस्था:
केंद्र सरकार को राज्य सरकार को पिछड़े क्षेत्रों के लिए पर्याप्त धनराशि मंजूर करनी चाहिए। केंद्र सरकार को चिन्हित क्षेत्र में बड़ी परियोजनाओं के विकास के लिए अपनी पहल करनी चाहिए। हालांकि, धन और अन्य सुविधाएं केंद्र सरकार द्वारा राज्य सरकार को दी जानी हैं। अधिक राज्य सरकार को पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।
3. विशेष विकास कार्यक्रम:
प्रत्येक क्षेत्र के लिए अलग-अलग विकास कार्यक्रम को क्षेत्र के तकनीकी-आर्थिक सर्वेक्षण के आधार पर तैयार किया जाना चाहिए। ये विकास कार्यक्रम कृषि, जल संरक्षण, खाद्य नियंत्रण, परिवहन और दूरसंचार आदि में प्रौद्योगिकी के उपयोग जैसे परियोजना को एकीकृत करना चाहिए। इन कार्यक्रमों में सामाजिक और संस्थानों के सुधारों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
4. औद्योगिक संपदाओं की स्थापना:
क्षेत्रीय विषमताओं को दूर करने के लिए औद्योगिक सम्पदा का विकास किया जाना चाहिए। नए औद्योगिक अवसंरचना नीति को तैयार किया जाना चाहिए ताकि छोटे शहरों में बड़े औद्योगिक संपदा हो सकें। यह क्षेत्रीय असमानताओं को दूर करने की सुविधा प्रदान करेगा। प्रारंभिक चरण में, सरकार को औद्योगिक सम्पदा के विकास के लिए सभी सहायता प्रदान करनी चाहिए।
5. एकीकृत कार्यक्रम की व्यवस्था:
पिछड़े क्षेत्रों में गाँव और छोटे उद्योगों के विकास के लिए एकीकृत विकास कार्यक्रम तैयार किया जाना चाहिए। राज्य सरकार द्वारा सभी ढांचागत सुविधाओं जैसे बिजली, पानी की आपूर्ति, परिवहन, संचार प्रशिक्षण संस्थानों और वित्त आदि की व्यवस्था की जानी है।
6. बढ़ते बिंदु का विकास:
बढ़ते हुए क्षेत्रों की स्थापना पिछड़े क्षेत्रों में औद्योगिक विकास के लिए सबसे अच्छा प्रोत्साहन है। इस प्रकार की नीति से शहरी आवासों की स्थापना का आश्वासन मिलता है, जिससे आजीविका के लिए पड़ोसी गाँवों से शहरों की ओर पलायन को बढ़ावा मिलेगा। यह विनिर्माण या निर्माण लागत को कम करेगा और ग्रामीण विकास के वित्तपोषण के लिए शहरों से अर्जित आय का प्रवाह बढ़ाएगा। यह ग्रामीण क्षेत्रों के विकास के लिए नए विचारों और नई उत्पाद तकनीकों को भी सुनिश्चित करेगा।